Старая новая реформа ЖКХ или кто в доме хозяин? | Народная инициатива

Категория | В городе

Старая новая реформа ЖКХ или кто в доме хозяин?

Болезненной отраслью в нашем государстве является жилищно-коммунальное хозяйство,
которое можно считать единственной сферой, которую никак не могут реформировать. Ни
б одно реформе в Украине не говорили так много, как о реформе ЖКХ. За всю историю
независимой Украины, каждый министр, находившийся у руля отрасли, начинал свою
деятельность с раздачи лозунгов и обещаний, которые лишь приводили к полной
бездеятельности. Пока народ «кормили» обещаниями, система ЖКХ постепенно, но уверенно
пришла в непригодное для использования состояние. И неудивительно, ведь за более чем 20
лет, не был сформирован даже четкого видения и понимания того, что нужно сделать для
спасения «знаменитого» Ж.-Ке-Ге.

Правительство оправдывает провал реформирования коммунального хозяйства нехваткой
средств. По словам министра регионального развития, строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Украины Анатолия Близнюка, предприятия отрасли ЖКХ
пока не в состоянии профинансировать модернизацию оборудования, чтобы сделать его
энергосберегающим, так как находятся в аварийном состоянии. Впрочем, это не останавливает
власть регулярно повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги, которые, к
сожалению, отнюдь необоснованные качеством, поэтому и многочисленные проблемы
отрасли не решаются.

Специалисты отмечают: проблема ЖКХ заключается не в погоне за недостижимой
рентабельностью, поскольку средства в отрасли есть. Другой вопрос, куда и как эти средства
расходуются. Так, каждый год Госфининспекция предоставляет информацию о нарушениях
при формировании тарифов, на которые, как правило, никак не реагируют. В результате,
динамика нарушений в сфере ЖКХ не идет на спад, а наоборот, прогрессирует. Проверка в
текущем году выявила финансовые нарушения в 70% предприятий ЖКХ, которые достигли
суммы в 380 млн гривен, среди них 142 млн – убытки бюджета, возникшие в результате
необоснованного выделения субвенций из госбюджета. Стоит отметить, что было проверено
всего 20% коммунальных предприятий страны, тогда какие «награбленные» суммы уже
достигают миллионов!

Украинская же власть намерена начать «реанимацию» ЖКХ только с этого года. Начиная
с 2012 года, в течение четырех лет правительством будут установлены предельные
нормы потребления тепла, введены дифференцированные тарифы на услуги отопления
и водоснабжения, разработанные оптовые и розничные тарифы на тепло, обещают
обеспечить учет потребляемого тепла. С 2016 года чиновники также разрешат приватизацию
коммунальных ТЭЦ, что позволит тепловую санацию жилья и модернизацию тепловых сетей.
Впрочем, это теория.

Оставлена ​ ​ в наследство еще от Советского Союза система ЖЭКов, не предусматривает
потребителям права выбора. ЖЭК не заинтересован в том, чтобы делать свою работу хорошо,
он в принципе не заинтересован в том, чтобы ее делать. Поэтому, по словам бизнесмена
строителя Ивана Балабана, стандартным ответом на все просьбы, мольбы и требования: «денег
нет».

«Систему ЖКХ не надо сохранять, латать, а срочно менять на совершенно другую. Эта
система просто изжила себя. Я как строитель, понимаю основные принципы, методы
строительства и реставрации, и могу сказать, что украинская ЖЭКам никогда не хватит денег
на решение всех текущих проблем. В то же время рынок жилищных услуг не представляет
сегодня никакого интереса для частных инвестиций в сферу обслуживания жилых домов и
придомовых территорий. Частные инвестиции присутствуют, это, например, то, что сейчас
делаю я. Впрочем на решение проблем системы это никак не влияет. Масштабные инвестиции
сегодня невозможны, поскольку государство не создало для этого условия. И получается, что

и сам не в состоянии, и для других условий нет », – комментирует Балабан.

Получается, что ЖЭК, или как сейчас принято говорить, коммунальное предприятие, это не
хозяин, который заботится о хозяйстве, а организация, которая не имеет конкурентов. К тому
же люди покорно платят даже за не предоставленные им услуги. Конечно, на каждое правило
есть исключение – не все без исключения ЖЭКи работают плохо. Но все они имеют для этого
возможности.

Очевидно, что система ЖКХ стала для власти той же громоздкой «чемоданом без ручки» -
которую и тащить тяжело, и бросить сил нет. Поэтому все чаще рассматривается возможность
передачи домов и придомовых территорий на баланс самих жителей, посредством создания,
так называемых, ОСМД, или в руки частных инвесторов, как в случае с коммунальными
предприятиями. При организации данного процесса в новостройках проблем, как правило,
не возникает. Однако камнем преткновения оказывается старое жилье, которое представлено
сегодня архитекторами панельных «хрущевок», дореволюционными двухэтажки,
крепкими «сталинки», кирпичными пятиэтажками разной степени «годности». Добрая
половина вышеперечисленного уже превысила все возможные сроки эксплуатации, поэтому
задача поиска средств на проведение капитальных ремонтов – становится первоочередной.
К тому же, чиновники, склепав законопроект № 8474, который якобы призван «улучшить»
законодательство об ОСМД, только усугубил ситуацию, которая сложилась. Ведь создание
ОСМД в каждом доме, к чему сегодня нас старательно подталкивает местные власти, к 2015
году может стать обязательным.

По словам первого заместителя председателя КГГА Александра Мазурчака, за последние
полтора года для реформирования ЖКХ сделано «очень много», но этого не достаточно.
Положительные изменения заметны в основном там, где рынок вышли частники.
«В несколько раз меньше жалоб граждан там, где обслуживать дома начинают частные
компании, – говорит Александр Мазурчак. – У нас есть возможность создать альтернативные
формы управления жилищным фондом в каждом районе. И мы готовы помогать в этом
районным госадминистрациям ».

С этим сложно поспорить, ведь если существует конкуренция, частники стараются работать
лучше. Вот только с конкуренцией не сложилось. Владельцы и раньше не могли выбирать,
кто будет обслуживать их дом. Не потому что запрещено, а потому что непонятно, как
договариваться. И вместо того, чтобы прописать в законе четкий алгоритм, законодатель
пытается навязать нам еще одного посредника между потребителем, обслуживаемая
компанией и производителем ресурсов, некие управляющие компании.
К тому же, возникает еще одна, не менее весомая проблема: реформа ЖКХ в принципе
невозможна без установки счетчиков расходования воды, тепла и газа. Между тем, например,
счетчики тепла, приобретенные за кредитные средства Всемирного банка ($ 200 млн. кредита!
), Уже много лет лежат на складах «Киевэнерго», хотя их должны были установить еще в 2007
г. Начались разговоры о том, что они якобы «устарели». Так это или нет, однако в некоторых
квартирах, например, на Рыбальском острове, до сих пор у жителей не имеет счетчиков на
воду.

Ремонт в этих домах не делался с шестидесятых, семидесятых годов прошлого века,
подавляющее количество котельных выработали свой нормативный срок эксплуатации. Но
о том, как можно жить в домах 40-летней давности, чиновники не подумали, а вот о том, что
счетчики «устарели» уже через пять лет «без эксплуатации», – заметили сразу. Причина в
одном: установка счетчиков невыгодна органам ЖКХ, поскольку она иногда в разы снижает
оплату за их услуги, так как снижает возможность списывать на потребителей нерационально
высокие затраты. Но именно она может смягчить для населения удар от неизбежного роста
тарифов.

Законодатель прав в том, что механизм ценообразования нужно менять, но изменения
должны быть рациональными, экономически обоснованными. Потому что пока любые шаги
в направлении «реформирования» ЖКХ ведут в никуда. Благо нелепые законопроекты
заветированы Президентом или просто лежат в черном ящике. Но надолго затишье?

Системе ЖКХ нужна не только глобальная реформа, но и широкомасштабный ремонт, потому
что от нее скоро уже ничего не останется. Реформирования требует колоссальных затрат
и многих лет, тогда как украинская власть с 2004 г. находится в состоянии перманентных
выборов, потому и ориентирована на краткосрочные популистские решения. В одной
политической силы не хватило воли приступить непосредственно к решению проблемы,
до реформы отечественного ЖКХ. Однако мы все же собираемся жить по европейским
принципам вопрос, то как раз этот вопрос без ответа оставлять нельзя.

Comments are closed.

Немного рекламы

Опросы

Какая наибольшая социальная проблема в Киеве?

Просмотреть результаты

Loading ... Loading ...

А так же

family-doctor.com.ua – Онлайн издание для семейного врача и медсестры. А так же много полезного из материалов наших партнеров: Not found

Календарь

Июнь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Рубрикатор